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索引號:115323000151673132-/2020-0413003001 公開目錄:政府文件 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
主題詞: 發布日期:2020年04月13日 文  號:楚政辦通〔2020〕17號
標 題:
楚雄州人民政府辦公室關于深化產教融合任務分解的通知
成文日期:2020年04月10日

楚雄州人民政府辦公室關于深化產教融合任務分解的通知


各縣市人民政府,州直有關部門:

為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》(云政辦發〔2018〕60號)精神,深入推進人才培養供給側結構性改革,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,逐步形成全州教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局,經州人民政府同意,現提出以下任務分解方案。

一、主要任務

詳見《楚雄州深化產教融合任務分解方案》。

二、有關要求

(一)統一思想認識。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞實施“1133”發展戰略,聚焦深化產教融合的重點難點問題,緊扣與就業市場、企業需求、創新創業直接相連的職業教育、高等教育,聚焦調動企業參與積極性、發揮企業重要作用這一關鍵,構建政府、企業、學校協同參與的體制機制,統籌推進產教融合、校企合作,努力辦好人民滿意的現代職業教育。

(二)加強組織領導。建立州發展改革委牽頭,州級有關部門參加的楚雄州促進產教融合工作聯席會議制度。定期召開產教融合聯席會議,負責統籌協調解決產教融合工作的重大問題,及時總結推廣產教融合試點工作的經驗做法。各縣市人民政府要加強組織領導,明確責任分工,做好統籌協調,加強監督檢查,推進工作落實。要營造良好環境,做好宣傳動員和輿論引導,形成學校主動服務經濟社會發展、企業重視“投資于人”的普遍共識,形成全社會充分理解、積極支持、主動參與產教融合的良好氛圍,為培養大批高素質創新人才和技術技能人才,增強我州產業核心競爭力,匯聚發展新動能提供有力支撐。

                                                                                                     2020年4月10日

(此件公開發布)

 

楚雄州深化產教融合任務分解方案

牽頭及配合部門

1、以重點產業和區域發展需求為導向,結合實施創新驅動發展、新型城鎮化戰略,同步規劃產教融合發展政策措施、支持方式、實現途徑和重大項目。統籌考慮人口、生源、產業因素和職業教育發展趨勢,優化職業教育布局。做強輻射滇中、滇西的楚雄州職業教育園區。支持楚雄師范學院向應用型綜合類本科高校轉型發展。推進楚雄醫藥高等??茖W校創建楚雄醫藥健康學院,向應用型醫藥類本科院校升級。辦好云南現代職業技術學院。辦好10縣市職業高級中學。

州教育體育局牽頭,州發展改革委、州人社局、州財政局等部門配合

2、調整優化學科結構,推動學科交叉、融合和滲透。結合區域產業經濟轉型升級,支持網絡空間安全、大數據、人工智能、新材料等新工科發展,加快新工科建設。積極支持家政、健康、養老、文化、旅游等社會領域專業發展,推進標準化、規范化、品牌化建設。加強智慧城市、智能建筑等城市可持續發展相關專業建設。

州教育體育局牽頭,州發展改革委、州工業和信息化局、州人力資源和社會保障局等部門配合

3、健全需求導向的人才培養結構調整機制,以及學校畢業生就業與招生計劃、人才培養聯動機制,完善畢業生就業質量評價指標體系。將市場供求比例、就業質量作為學校設置學科專業、確定培養規模的重要依據完善學校專業準入與退出制度。開展畢業生就業創業與職業發展狀況跟蹤調查評估,按評估指標及時整改、減招、撤銷學科專業,實現專業設置與招生就業有效互動。

州教育體育局、州人力資源和社會保障局按照職責牽頭負責

4、支持公辦職業學校利用自身有形資產、無形資產與社會力量(企業)進行多種形式合作辦學。按照市場導向、利益共享、合作共贏的原則,細化標準、簡化流程、優化服務,改進辦學準入條件和審批環節。充實完善由職業學校、行業組織、企業等參加,集學生培養、職工培訓、技能鑒定為一體的職業教育集團。

州教育體育局、州工業和信息化局、州人力資源和社會保障局會同有關部門按職責分工牽頭負責

5、支持引導企業深度參與職業學校、高校教育教學改革,以多種方式參與學校專業規劃、課程設置、教學設計、實習實訓,形成教育培養與企業需求的持續聯動與持續改進機制。鼓勵支持企業到職業學校共建生產線、生產性實習工廠,探索校企股份制合作、獨資經營、租賃承包、前校后廠等多種校企合作模式,共同培養科研型、生產型、銷售型人才。鼓勵職業學校與民營(中?。┢髽I合作培養技能人才。

州教育體育局牽頭,州人力資源和社會保障局、州工業和信息化局等部門配合

6、建立健全學生到企業認識實習、跟崗實習和頂崗實習等實習實訓制度,積極引導企業與職業學校進行人才培養深度合作,建立“入廠即入?!比瞬排囵B機制。支持職業學校圍繞產業關鍵崗位技能、技術攻關需求,結合專業特點適當調整課程設置,構建“入校即入廠”一體化教學體系,服務產業轉型升級。推進實習實訓規范化,保障學生享有獲得合理報酬等合法權益。

州教育體育局牽頭,州人力資源和社會保障局、州發展改革委等部門配合

7、支持企業、學校、科研機構圍繞產業關鍵技術、核心工藝和共性問題開展協同創新,加快研究成果向產業技術轉化。健全院校成果轉移轉化機制,加快科技成果轉化和開展產學研合作。繼續加強企業技術中心和高校技術創新平臺建設。鼓勵企業加大開發投入力度,與高校、科研機構聯合,共建制造業創新中心、企業技術中心、產業技術實驗室、中試和工程化基地,推動技術成果向企業轉移。

州教育體育局、州科技局、州工業和信息化局、州財政局、州發展改革委按照職責分工牽頭負責

8、落實企業職工培訓制度,足額提取并合理使用企業職工教育經費,職工教育經費占工資總額的8%,確保職工教育經費60%以上用于一線職工。將不按照規定提取使用教育培訓經費并拒不改正的行為記入企業信用記錄,并納入省州公共信用信息共享服務平臺。

州總工會、州發展改革委按照職責分工牽頭負責

9、鼓勵區域、行業骨干企業聯合職業學校、高校共同組建產教融合集團(聯盟),帶動中小企業參與,推進實體化運作。注重發揮國有企業的示范帶頭作用,支持各類企業依法參與校企合作。支持民間資本投資建設產教融合實訓基地、智慧校園等項目。

州國資委、州工商聯、州財政局按照職責分工牽頭負責

10、加強學科實踐活動課程建設,各學科應安排不低于5%的課時用于開展學科實踐活動課程。深化綜合高中試點改革,構建普通教育與職業教育多元化人才成長“立交橋”。

州教育體育局牽頭,州人力資源和社會保障局配合

11、實施現代學徒制和企業新型學徒制試點計劃,開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”試點。深入開展技能競賽活動,充分發揮技能競賽以賽促訓、以訓促賽的示范帶動作用。支持企業選樹“金牌工人”“首席技師”“工匠創新人才”等,進一步發揮高技能人才帶動作用。

州教育體育局、州人力資源和社會保障局、州總工會按照職責分工牽頭負責

12、強化職業學?!半p師型”隊伍建設,建立全州職業教育“雙師型”教師專業人才庫。落實職業院校教師到企業實踐制度,試行新進專業教師“先實踐、后上崗”制度。鼓勵職業學校設立流動崗位吸引企業技術人員從事教學科研工作,面向企業聘用高層次專業人員、能工巧匠到學校任教。推行職業院校名師工作室制度,實施楚雄州職業教育專業(學科)帶頭人培養計劃。

州教育體育局、州人力資源和社會保障局按照職責分工牽頭負責

13、建立健全職業學校和高等學校理事會制度,鼓勵引入行業企業、科研院所和社會組織等多方參與。完善考試招生制度,調整優化高中階段教育結構,確保中職與普高招生規模大體相當。支持“互聯網+教育培訓”發展。

州教育體育局、州人力資源和社會保障局按照職責分工牽頭負責

14、行業主管部門要采取職能轉移、授權委托等方式,支持行業組織開展人才需求預測、校企合作對接、教育教學指導、職業技能鑒定等服務,發布服務信息指引,開展行業服務承諾。

州教育體育局、州人力資源和社會保障局按照職責分工牽頭負責

15、鼓勵各級縣市政府、行業企業、學校采取購買服務、合作設立等方式,積極培育市場導向、對接供需、精準服務、規范運作的產教融合服務組織(企業)。支持產教融合服務組織(企業)利用市場合作和產業分工,提供專業化服務,構建校企利益共同體,形成穩定互惠的合作機制,促進校企緊密聯結。

州教育體育局、州民政局按照職責分工牽頭負責

16、鼓勵運用云計算、大數據等信息技術,建設政府、行業企業與職業教育機構共享的產教融合信息服務平臺。依托平臺匯聚區域和行業人才供需、校企合作、項目研發、技術服務等信息,提供精準化產教融合信息發布、檢索、推薦和相關增值服務。強化職業學校、高校數字化教學資源庫和企業實踐庫建設,提供校企資源跨部門、跨區域、跨行業共建共享。

州教育體育局、州人力資源和社會保障局按照職責分工牽頭負責

17、支持楚雄技師學院構建“一部一中心一平臺一園區一公司+N基地”的校企合作體系,全方位推動校企合作。支持各職業院校加強校企合作,共建共享技術技能實訓設施,共建重點專業、名師工匠團隊、精品課程,起到示范引領作用。鼓勵楚雄師范學院、各職業院校圍繞州生物醫藥和大健康產業發展規劃等,開展產業關鍵技術、核心工藝和共性問題研究,推進合作育人、協同創新和成果應用轉化。

州教育體育局、州發展改革委、州人力資源和社會保障局、州科技局按照職責分工牽頭負責

18、完善體現職業學校行業特色類專業辦學特點和成本的職業教育撥款機制。堅持扶強扶優原則,探索對職業院校分類支持、差異化撥款政策,促進辦學水平整體提高和持續發展。在職業院??蒲薪涃M和科研成果轉化收益中,用于獎勵參與研發的科研人員及其團隊的資金不納入單位績效工資總額基數。財政、稅務部門要把深化產教融合作為落實結構性減稅政策的重要舉措,落實社會力量舉辦教育財稅政策,積極支持職業教育發展和企業參與辦學。

州教育體育局、州財政局、州自然資源規劃局、州稅務局按照職責分工牽頭負責

19、鼓勵銀行業金融機構按照風險可控、商業可持續原則,加大對符合條件的產教融合項目的信貸支持力度。支持銀行業金融機構創新服務模式和擴大抵質押品范圍,為產教融合項目提供多元化融資品種支持,做好政府和社會資本合作模式的配套金融服務。鼓勵和引導保險資金支持產教融合項目。

人行楚雄州中心支行、楚雄銀保監分局、州財政局按照職責分工牽頭負責

20、支持有代表性、影響力和改革意愿的縣市、行業、企業爭取納入國家和省產教融合建設試點,搭建以城市為節點、以行業為支點、以企業為重點的政、產、教、研創新模式,發揮試點的引導作用和放大效應,實現產教融合整體深入推進。

州教育體育局牽頭負責

21、加強與滬滇職教聯盟、上海電子信息職教集團及四川攀枝花、涼山等地的職業教育合作,共享區域職業教育資源。實施職業教育東西協作行動計劃。

州教育體育局牽頭負責

22、建立州發展改革委牽頭,州級相關部門參加的楚雄州促進產教融合工作聯席會議制度。聯席會議辦公室設在州發展改革委,定期召集產教融合聯席會議,負責統籌協調解決產教融合工作的重大問題,及時總結推廣產教融合試點工作的經驗做法。

州發展改革委牽頭,州級相關部門配合

23、做好宣傳動員和輿論引導,形成學校主動服務經濟社會發展、企業重視 “投資于人”的普遍共識,形成全社會充分理解、積極支持、主動參與產教融合的良好氛圍。

州發展改革委、州教育體育局、州委宣傳部按照職責分工負責

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